各區（市）縣住建(jian)行政主管(guan)部門，各有(you)關單位：
為促(cu)進城市建(jian)設(she)高質(zhi)量(liang)發展(zhan)，避免建(jian)設(she)過程(cheng)(cheng)中出(chu)現陰(yin)陽圖(tu)紙(zhi)(zhi)、多(duo)套圖(tu)紙(zhi)(zhi)、邊設(she)計(ji)(ji)邊施(shi)工(gong)(gong)等(deng)現象(xiang)，堅持先勘察、后設(she)計(ji)(ji)、再(zai)施(shi)工(gong)(gong)的原則，確保房屋(wu)建(jian)筑工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)設(she)計(ji)(ji)、施(shi)工(gong)(gong)及(ji)質(zhi)量(liang)追溯，標準統一(yi)(yi)、圖(tu)紙(zhi)(zhi)唯一(yi)(yi)，根據《中華(hua)人民(min)共和國建(jian)筑法(fa)》《建(jian)設(she)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)勘察設(she)計(ji)(ji)管(guan)理條例(li)》《建(jian)設(she)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)管(guan)理條例(li)》等(deng)相關法(fa)律法(fa)規(gui)，結合成都實際，現將房屋(wu)建(jian)筑工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設(she)過程(cheng)(cheng)“一(yi)(yi)套圖(tu)”管(guan)理有關工(gong)(gong)作通知如(ru)下。
一、基本原則
按照“先設(she)(she)計(ji)后施(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)”、“施(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)圖未經(jing)審(shen)查(cha)合格不(bu)得使(shi)用(yong)”的原(yuan)則，我市房(fang)屋建筑(zhu)工(gong)程(cheng)應以經(jing)審(shen)查(cha)合格的施(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)圖設(she)(she)計(ji)文件(jian)（含特殊建設(she)(she)工(gong)程(cheng)消防(fang)設(she)(she)計(ji)文件(jian)及設(she)(she)計(ji)變更，下同）為依(yi)據進行施(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)、監理、房(fang)產面積預測等，相關監督部門應使(shi)用(yong)同一套施(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)圖設(she)(she)計(ji)文件(jian)進行監督。
二、施工圖審查管理
（一）為落實(shi)房(fang)屋建筑(zhu)工程建設“一套圖(tu)”管理(li)要求，我市房(fang)屋建筑(zhu)工程施工圖(tu)設計文件審(shen)查實(shi)行全(quan)程網辦。
（二）建設(she)單(dan)位、設(she)計(ji)單(dan)位和圖(tu)(tu)審(shen)(shen)(shen)機構應通過“成都市建筑工程(cheng)施(shi)工圖(tu)(tu)數(shu)字化審(shen)(shen)(shen)查(cha)系(xi)統(tong)(tong)”（以(yi)下簡稱“圖(tu)(tu)審(shen)(shen)(shen)系(xi)統(tong)(tong)”）在線發起審(shen)(shen)(shen)查(cha)申請、上傳施(shi)工圖(tu)(tu)設(she)計(ji)文件、開展審(shen)(shen)(shen)查(cha)、出具審(shen)(shen)(shen)查(cha)意見、出具施(shi)工圖(tu)(tu)設(she)計(ji)文件審(shen)(shen)(shen)查(cha)合(he)格(ge)書、加蓋審(shen)(shen)(shen)查(cha)專(zhuan)用(yong)章（電子(zi)章）。
（三）為確保“一套圖(tu)(tu)”管理(li)(li)工作落實，建(jian)(jian)設(she)單(dan)位、設(she)計(ji)單(dan)位、圖(tu)(tu)審(shen)機構(gou)應(ying)確保圖(tu)(tu)審(shen)系統(tong)中項(xiang)目信(xin)息錄入(ru)及(ji)上傳資(zi)料真實準確。施工圖(tu)(tu)設(she)計(ji)文件一經審(shen)查合格，不得擅自(zi)修(xiu)改、更換；確需變更的(de)，應(ying)嚴格按照《成都市房屋(wu)建(jian)(jian)筑工程勘察(cha)設(she)計(ji)變更管理(li)(li)辦法》（成住建(jian)(jian)規〔2021〕3號）執行。
（四）圖審系統自動對施工圖設(she)(she)計(ji)(ji)文(wen)件(jian)(jian)及(ji)審查合格(ge)書(shu)（含設(she)(she)計(ji)(ji)變更文(wen)件(jian)(jian)及(ji)審查合格(ge)書(shu)）加設(she)(she)辨(bian)識水(shui)印。
三、責任主體
（一）建(jian)(jian)設單位對(dui)工程建(jian)(jian)設“一套圖”管理負主(zhu)要責任。
1. 設計(ji)(ji)環節(jie)，應(ying)委托具有相應(ying)資(zi)質(zhi)的設計(ji)(ji)單位進行施工(gong)圖(tu)設計(ji)(ji)，并合理安排施工(gong)圖(tu)設計(ji)(ji)周期，確保施工(gong)圖(tu)設計(ji)(ji)質(zhi)量(liang)符合要求(qiu)(qiu)；不得強迫設計(ji)(ji)單位將不符合設計(ji)(ji)質(zhi)量(liang)要求(qiu)(qiu)的施工(gong)圖(tu)設計(ji)(ji)文件上傳至圖(tu)審系(xi)統進行審查，對施工(gong)圖(tu)設計(ji)(ji)質(zhi)量(liang)負(fu)首要責任。
2. 施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)環(huan)節，應向施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)單(dan)(dan)位(wei)(wei)、監(jian)理單(dan)(dan)位(wei)(wei)提供經(jing)(jing)審查(cha)合格的(de)(de)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)圖設計(ji)文(wen)件作(zuo)為(wei)(wei)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)、監(jian)理的(de)(de)依據，并(bing)督(du)促(cu)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)單(dan)(dan)位(wei)(wei)按圖施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)。經(jing)(jing)審查(cha)合格的(de)(de)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)圖設計(ji)文(wen)件發(fa)生變(bian)更的(de)(de)，建設單(dan)(dan)位(wei)(wei)應及時將經(jing)(jing)審查(cha)合格的(de)(de)設計(ji)變(bian)更文(wen)件提供給(gei)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)和監(jian)理單(dan)(dan)位(wei)(wei)作(zuo)為(wei)(wei)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)的(de)(de)依據。房屋建筑工(gong)(gong)(gong)程項目一經(jing)(jing)預售，原則(ze)上不得設計(ji)變(bian)更（因發(fa)現違反工(gong)(gong)(gong)程建設技術標準、不符合規劃、消防、人防等要求確需設計(ji)變(bian)更的(de)(de)除外(wai)）。
3. 預售(shou)環節，建(jian)設單位應向測繪(hui)機(ji)構提供經審查合格的(de)施(shi)工圖(tu)(tu)設計(ji)文件作(zuo)為房產面積預測繪(hui)的(de)依據(ju)；對外廣告(gao)宣傳(chuan)內容(rong)應與經審查合格的(de)施(shi)工圖(tu)(tu)設計(ji)文件一致。
4. 竣(jun)工(gong)環(huan)節，應(ying)(ying)以經審查合格的施工(gong)圖(tu)設計(ji)文件為依據進行竣(jun)工(gong)驗收(shou)；對特殊建(jian)設工(gong)程，建(jian)設單位還應(ying)(ying)按(an)要求做好消防竣(jun)工(gong)圖(tu)與經審查合格施工(gong)圖(tu)設計(ji)文件一致性的把關工(gong)作。
（二）設計(ji)單位、圖審機構(gou)對施工(gong)圖設計(ji)文件質量分別(bie)負(fu)主要責(ze)任和審查責(ze)任。
1. 設(she)計單位、圖(tu)審機構應切實提(ti)升施工圖(tu)設(she)計和(he)審查質量，并(bing)對(dui)房(fang)屋(wu)建筑(zhu)工程設(she)計、審查的(de)質量負責。
2. 經(jing)圖審(shen)系(xi)統(tong)審(shen)查合格的項目，設(she)計單位不得(de)在(zai)線(xian)(xian)下(xia)再(zai)行出具施工圖設(she)計文件(jian)；圖審(shen)機構(gou)不得(de)在(zai)線(xian)(xian)下(xia)施工圖設(she)計文件(jian)上簽(qian)章。
（三）施工(gong)、監理單(dan)位和(he)測(ce)繪(hui)機構是執(zhi)行工(gong)程建設(she)“一套(tao)圖(tu)”的責任(ren)主體。
1. 施工和監(jian)(jian)理單位在(zai)工程施工、監(jian)(jian)理過程中(zhong)，應使用經審(shen)查合(he)格的施工圖設(she)計文件，并按圖施工和監(jian)(jian)理。
2. 測繪單(dan)位應以(yi)經(jing)審查合格的施工圖設計文件為依據進行房產面(mian)積預測。
3. 施(shi)工單位(wei)、監理(li)單位(wei)發現(xian)施(shi)工圖設計(ji)文件不(bu)符(fu)合(he)本通(tong)知(zhi)要求的，應(ying)及時向住建行政主管部(bu)門或質(zhi)量監督部(bu)門反映。
4. 對特殊建設(she)工(gong)(gong)程，施工(gong)(gong)單(dan)位應依據(ju)經(jing)審查(cha)合格的(de)施工(gong)(gong)圖(tu)設(she)計文件編制消防竣工(gong)(gong)圖(tu)；監理單(dan)位應對消防竣工(gong)(gong)圖(tu)與經(jing)審查(cha)合格的(de)施工(gong)(gong)圖(tu)設(she)計文件是否一(yi)致(zhi)進(jin)行核對并簽字蓋(gai)章。
四、監督管理
（一(yi)）屬地(di)住建(jian)行政主管部門是實(shi)施房(fang)屋建(jian)筑工程“一(yi)套圖(tu)”管理(li)的監管部門。
1. 應嚴格按照本通知要求做好監督管理(li)，確保房屋(wu)建(jian)筑工程“一套圖”管理(li)要求落實到位。
2. 應按照(zhao)事(shi)中事(shi)后監管(guan)要(yao)求(qiu)，對房屋建筑工(gong)程(cheng)施工(gong)圖設計質量、設計變更(geng)等是否符(fu)(fu)合(he)要(yao)求(qiu)進行抽查，對不符(fu)(fu)合(he)要(yao)求(qiu)的應予以信(xin)用扣分并責令限期(qi)整改(gai)；未按期(qi)整改(gai)到(dao)位(wei)、情節嚴(yan)重的，可責令停工(gong)整改(gai)或移交執法(fa)部門依法(fa)處(chu)理。
（二）質量監督部門對(dui)工程建設各(ge)方責任(ren)主體落實“一套圖”管理的情況實施監督。
1. 應依據經審(shen)查(cha)合(he)格的施(shi)工(gong)圖(tu)(tu)設計文件(jian)進行質量(liang)監(jian)督(du)，并將(jiang)施(shi)工(gong)現場使用(yong)的施(shi)工(gong)圖(tu)(tu)是否為(wei)經審(shen)查(cha)合(he)格的施(shi)工(gong)圖(tu)(tu)設計文件(jian)納入質量(liang)監(jian)督(du)檢(jian)查(cha)內容。
2.對未按(an)圖（經審(shen)查(cha)合(he)(he)格的(de)(de)施(shi)工(gong)圖設計文件）施(shi)工(gong)的(de)(de)，依法依規予以處(chu)理(li)；情節(jie)嚴重的(de)(de)，可移交綜合(he)(he)執法部門予以行(xing)政處(chu)罰(fa)。
五、相關事宜
（一）本通(tong)知所稱經審(shen)查(cha)(cha)合(he)(he)格(ge)(ge)的(de)施(shi)(shi)工圖設(she)計文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)，是(shi)指通(tong)過(guo)(guo)圖審(shen)系統(tong)進(jin)行審(shen)查(cha)(cha)合(he)(he)格(ge)(ge)、出具了(le)施(shi)(shi)工圖設(she)計文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)審(shen)查(cha)(cha)合(he)(he)格(ge)(ge)書、蓋有審(shen)查(cha)(cha)專用(yong)章(zhang)（電子(zi)章(zhang)）、加(jia)設(she)了(le)辨識水印的(de)施(shi)(shi)工圖設(she)計文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)。按規定通(tong)過(guo)(guo)圖審(shen)系統(tong)完成設(she)計變(bian)更流程并加(jia)設(she)了(le)辨識水印的(de)變(bian)更文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)，視為經審(shen)查(cha)(cha)合(he)(he)格(ge)(ge)的(de)施(shi)(shi)工圖設(she)計文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)。
（二）建設單(dan)位、設計單(dan)位、圖審(shen)機(ji)構、施工單(dan)位、監理單(dan)位、測繪機(ji)構等房屋建筑工程各方(fang)責(ze)任主體，應嚴格執行(xing)本通(tong)知(zhi)要求。對(dui)違反本通(tong)知(zhi)規定的，屬地住建行(xing)政主管部門應依法處理并(bing)作(zuo)為(wei)(wei)企業(ye)不良行(xing)為(wei)(wei)計入(ru)我市企業(ye)誠信系統。
（三）停工(gong)復產工(gong)程(cheng)、歷(li)史遺留問題及經政府同意(yi)采用(yong)承諾制建設，暫無用(yong)地和規(gui)劃正(zheng)式(shi)手(shou)續的(de)應急工(gong)程(cheng)、民生工(gong)程(cheng)、涉及公共利益(yi)的(de)相關工(gong)程(cheng)等，不適用(yong)本通知。
（四）各(ge)區（市）縣住建(jian)行政主管部(bu)門應充分(fen)利用(yong)好(hao)圖(tu)審系統，做好(hao)經審查(cha)合格施工圖(tu)設計(ji)文件的管理和歸檔工作。
（五）本通知(zhi)自2022年(nian)2月(yue)1日起施行，試行兩年(nian)。由(you)成都市住房(fang)和城鄉(xiang)建設(she)局(ju)負責解釋(shi)。
成都市住房(fang)和城鄉建設(she)局
2021年12月21日(ri)
