各區（市）縣住建行(xing)政主管部(bu)門，各有關單位：
為促進(jin)城市建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)高(gao)質量(liang)發展(zhan)，避免(mian)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)過(guo)程(cheng)中(zhong)出現(xian)陰陽圖(tu)(tu)紙、多套圖(tu)(tu)紙、邊(bian)設(she)(she)計邊(bian)施(shi)工(gong)(gong)(gong)等現(xian)象，堅持先勘察(cha)、后設(she)(she)計、再(zai)施(shi)工(gong)(gong)(gong)的原則，確保(bao)房(fang)屋建(jian)(jian)(jian)筑工(gong)(gong)(gong)程(cheng)設(she)(she)計、施(shi)工(gong)(gong)(gong)及質量(liang)追溯(su)，標準統一(yi)、圖(tu)(tu)紙唯一(yi)，根(gen)據《中(zhong)華人(ren)民共和國建(jian)(jian)(jian)筑法》《建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)勘察(cha)設(she)(she)計管(guan)(guan)(guan)理(li)條(tiao)(tiao)例》《建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質量(liang)管(guan)(guan)(guan)理(li)條(tiao)(tiao)例》等相關(guan)法律法規(gui)，結合成都(dou)實際，現(xian)將房(fang)屋建(jian)(jian)(jian)筑工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)過(guo)程(cheng)“一(yi)套圖(tu)(tu)”管(guan)(guan)(guan)理(li)有(you)關(guan)工(gong)(gong)(gong)作通知如下。
一、基本原則
按照(zhao)“先設計(ji)后施(shi)工”、“施(shi)工圖(tu)未經審查合格不得使(shi)用”的原則，我市(shi)房(fang)屋建筑工程應以經審查合格的施(shi)工圖(tu)設計(ji)文(wen)(wen)件（含特殊建設工程消防設計(ji)文(wen)(wen)件及設計(ji)變更(geng)，下同(tong)）為依據進行(xing)施(shi)工、監理、房(fang)產面(mian)積預測等，相關監督部門應使(shi)用同(tong)一套施(shi)工圖(tu)設計(ji)文(wen)(wen)件進行(xing)監督。
二、施工圖審查管理
（一）為落(luo)實(shi)房屋建筑(zhu)工程(cheng)建設“一套(tao)圖”管理(li)要求(qiu)，我市房屋建筑(zhu)工程(cheng)施(shi)工圖設計文件審查實(shi)行全程(cheng)網辦。
（二）建(jian)設單位、設計(ji)單位和圖(tu)(tu)審(shen)(shen)機構應通過“成都市建(jian)筑工(gong)程施(shi)(shi)工(gong)圖(tu)(tu)數字化審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)系(xi)統”（以下(xia)簡稱“圖(tu)(tu)審(shen)(shen)系(xi)統”）在(zai)線發起審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)申請、上傳施(shi)(shi)工(gong)圖(tu)(tu)設計(ji)文件、開展審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)、出具(ju)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)意(yi)見、出具(ju)施(shi)(shi)工(gong)圖(tu)(tu)設計(ji)文件審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)合格書(shu)、加蓋審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)專用章（電子章）。
（三）為確(que)(que)保“一(yi)套圖”管(guan)理(li)工作落實，建(jian)設單位、設計(ji)單位、圖審(shen)機構應確(que)(que)保圖審(shen)系(xi)統中(zhong)項目信息錄入及上傳(chuan)資料真(zhen)實準確(que)(que)。施工圖設計(ji)文件一(yi)經審(shen)查(cha)合格，不得(de)擅(shan)自修(xiu)改、更換；確(que)(que)需變更的，應嚴格按照(zhao)《成都市(shi)房屋建(jian)筑工程勘察設計(ji)變更管(guan)理(li)辦法(fa)》（成住建(jian)規〔2021〕3號）執行。
（四）圖審系(xi)統自動對施工圖設(she)計文件及審查合格書（含設(she)計變更文件及審查合格書）加設(she)辨識水印。
三、責任主體
（一(yi)）建設(she)(she)單位對工程建設(she)(she)“一(yi)套圖”管理負主要責(ze)任(ren)。
1. 設計(ji)(ji)環節(jie)，應(ying)委托具有(you)相應(ying)資質的(de)設計(ji)(ji)單位(wei)進行施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)圖(tu)設計(ji)(ji)，并(bing)合(he)理安排施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)圖(tu)設計(ji)(ji)周期，確(que)保施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)圖(tu)設計(ji)(ji)質量符合(he)要求(qiu)；不(bu)(bu)得(de)強迫(po)設計(ji)(ji)單位(wei)將不(bu)(bu)符合(he)設計(ji)(ji)質量要求(qiu)的(de)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)圖(tu)設計(ji)(ji)文件上傳至圖(tu)審系統(tong)進行審查，對施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)圖(tu)設計(ji)(ji)質量負(fu)首要責任。
2. 施工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)環(huan)節，應向施工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)單(dan)位(wei)(wei)、監理單(dan)位(wei)(wei)提供(gong)經(jing)審查合格(ge)的(de)(de)(de)施工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)圖設計(ji)文(wen)件(jian)作為施工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)、監理的(de)(de)(de)依(yi)據(ju)，并督促施工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)單(dan)位(wei)(wei)按圖施工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)。經(jing)審查合格(ge)的(de)(de)(de)施工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)圖設計(ji)文(wen)件(jian)發生變更的(de)(de)(de)，建(jian)設單(dan)位(wei)(wei)應及時(shi)將(jiang)經(jing)審查合格(ge)的(de)(de)(de)設計(ji)變更文(wen)件(jian)提供(gong)給施工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)和監理單(dan)位(wei)(wei)作為施工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)依(yi)據(ju)。房(fang)屋建(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程項目一經(jing)預售，原(yuan)則上不得設計(ji)變更（因發現違反工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程建(jian)設技術標準、不符合規劃、消防、人(ren)防等要求確需設計(ji)變更的(de)(de)(de)除外）。
3. 預(yu)售環(huan)節，建設(she)單位應向測(ce)繪機構提供經(jing)審查(cha)合(he)格的施工(gong)圖(tu)設(she)計文件(jian)(jian)作為房(fang)產面積(ji)預(yu)測(ce)繪的依據(ju)；對外廣(guang)告(gao)宣(xuan)傳內容應與經(jing)審查(cha)合(he)格的施工(gong)圖(tu)設(she)計文件(jian)(jian)一致。
4. 竣(jun)工環(huan)節(jie)，應以經審查(cha)合格的施(shi)工圖設計文件(jian)為依據進行竣(jun)工驗收；對特殊(shu)建(jian)設工程，建(jian)設單位還應按(an)要求做好消防竣(jun)工圖與經審查(cha)合格施(shi)工圖設計文件(jian)一致性的把(ba)關(guan)工作。
（二）設計單位(wei)、圖(tu)審(shen)機構對施工圖(tu)設計文件質量分別負主(zhu)要(yao)責(ze)任和(he)審(shen)查責(ze)任。
1. 設(she)計(ji)單(dan)位、圖(tu)審機構應切實(shi)提升施工(gong)圖(tu)設(she)計(ji)和(he)審查(cha)質(zhi)量，并(bing)對房屋(wu)建筑(zhu)工(gong)程設(she)計(ji)、審查(cha)的(de)質(zhi)量負責。
2. 經圖(tu)審系統審查合(he)格的(de)項目，設計單位不得(de)在線下再行出具(ju)施工圖(tu)設計文件；圖(tu)審機構不得(de)在線下施工圖(tu)設計文件上簽(qian)章。
（三）施工、監理單位和測繪機構(gou)是(shi)執行工程建設“一套圖(tu)”的(de)責任主(zhu)體(ti)。
1. 施工(gong)(gong)和監理單(dan)位在工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)、監理過程中，應使用經審查合格(ge)的施工(gong)(gong)圖(tu)設計文(wen)件，并(bing)按圖(tu)施工(gong)(gong)和監理。
2. 測繪單位應以經審(shen)查合(he)格的施工圖(tu)設計(ji)文件為依據進行房產面(mian)積預測。
3. 施工單(dan)位(wei)、監理單(dan)位(wei)發現施工圖設計(ji)文件(jian)不符(fu)合本通知(zhi)要(yao)求的，應及時向住建行政主管(guan)部門或質量監督部門反(fan)映。
4. 對特殊建設(she)工(gong)程，施工(gong)單(dan)位應依據經審查(cha)合(he)格(ge)的施工(gong)圖(tu)設(she)計文件編制消防竣(jun)工(gong)圖(tu)；監理單(dan)位應對消防竣(jun)工(gong)圖(tu)與經審查(cha)合(he)格(ge)的施工(gong)圖(tu)設(she)計文件是否一致進行核對并簽(qian)字(zi)蓋章。
四、監督管理
（一）屬地(di)住建行政主管部(bu)門是(shi)實施房屋建筑(zhu)工程“一套圖”管理的(de)監(jian)管部(bu)門。
1. 應(ying)嚴格(ge)按照本通知要求(qiu)做(zuo)好監督(du)管理，確保房屋建筑工(gong)程“一(yi)套圖”管理要求(qiu)落實到位。
2. 應按照事(shi)中事(shi)后監管要(yao)求，對房屋建筑工(gong)程施工(gong)圖(tu)設計質量、設計變更等(deng)是否符合(he)要(yao)求進行抽查，對不(bu)符合(he)要(yao)求的應予以信用扣分并責令限期整(zheng)(zheng)改(gai)；未按期整(zheng)(zheng)改(gai)到位、情(qing)節嚴(yan)重(zhong)的，可責令停工(gong)整(zheng)(zheng)改(gai)或移(yi)交執法部門依法處理(li)。
（二）質量監(jian)(jian)督部門對工程建(jian)設各方(fang)責任主體落實“一套圖(tu)”管(guan)理的(de)情(qing)況實施監(jian)(jian)督。
1. 應依據經(jing)審(shen)查合格(ge)的(de)施(shi)工(gong)(gong)圖設(she)計文(wen)件進行(xing)質(zhi)(zhi)量監督，并將施(shi)工(gong)(gong)現(xian)場使用的(de)施(shi)工(gong)(gong)圖是否為(wei)經(jing)審(shen)查合格(ge)的(de)施(shi)工(gong)(gong)圖設(she)計文(wen)件納入質(zhi)(zhi)量監督檢查內(nei)容。
2.對未按圖（經審查合格的(de)施工(gong)圖設計文件(jian)）施工(gong)的(de)，依法依規予(yu)以處(chu)(chu)理；情節嚴重的(de)，可移交(jiao)綜(zong)合執法部門予(yu)以行政處(chu)(chu)罰。
五、相關事宜
（一(yi)）本通知所稱經審查(cha)合(he)格(ge)的施工(gong)(gong)圖(tu)設計(ji)文(wen)(wen)(wen)件，是指通過圖(tu)審系統進行審查(cha)合(he)格(ge)、出具(ju)了(le)施工(gong)(gong)圖(tu)設計(ji)文(wen)(wen)(wen)件審查(cha)合(he)格(ge)書、蓋有審查(cha)專用章（電(dian)子章）、加設了(le)辨識(shi)水(shui)印的施工(gong)(gong)圖(tu)設計(ji)文(wen)(wen)(wen)件。按規定通過圖(tu)審系統完成(cheng)設計(ji)變更(geng)流程(cheng)并(bing)加設了(le)辨識(shi)水(shui)印的變更(geng)文(wen)(wen)(wen)件，視為經審查(cha)合(he)格(ge)的施工(gong)(gong)圖(tu)設計(ji)文(wen)(wen)(wen)件。
（二）建設單(dan)位(wei)、設計單(dan)位(wei)、圖(tu)審機(ji)構(gou)、施工單(dan)位(wei)、監理單(dan)位(wei)、測(ce)繪(hui)機(ji)構(gou)等房屋建筑工程(cheng)各方責任主體，應嚴格(ge)執(zhi)行(xing)本通知(zhi)(zhi)要求(qiu)。對(dui)違反本通知(zhi)(zhi)規定的(de)，屬(shu)地住建行(xing)政主管(guan)部門(men)應依(yi)法處理并作為(wei)企業不良行(xing)為(wei)計入我市企業誠(cheng)信(xin)系(xi)統(tong)。
（三）停工復產工程、歷史遺留問題(ti)及經政(zheng)府(fu)同意采(cai)用承諾制建(jian)設(she)，暫(zan)無用地和規劃正式(shi)手續的應急工程、民生工程、涉及公共利益的相關工程等，不適用本通知。
（四）各區（市）縣住建行政主(zhu)管(guan)部門(men)應充(chong)分利用好圖審系統，做好經審查(cha)合格施工圖設(she)計文件的管(guan)理和歸(gui)檔(dang)工作。
（五(wu)）本通知自2022年(nian)2月1日起施(shi)行，試行兩年(nian)。由成都市住房和城(cheng)鄉建設局負責解釋。
成(cheng)都市住房和城鄉建設局
2021年12月(yue)21日
